美國總統川普自上任以來，宣布一系列的關稅政策已造成全球經濟動盪， 各國皆陸續與美國展開談判；近日美國聯邦法院與川普政府之間針對關稅的 法律訴訟仍持續進行，部分專家研判川普政府可能宣布一些額外關稅措施， 儘管未來的發展仍充滿變數，都不影響川普對特定產業已經加徵的關稅；在 川普政府現行的政策下，及其「美國優先」的政策主導，臺灣企業應提前考 慮海外布局因應，以便能在適當時機搶進商機。

儘管聯邦補貼退場，許多美東州政府（如紐約、麻州、賓州、北卡、喬 治亞州等）仍積極推動州級補助與基礎設施投資，呈現「聯邦退、州政府補」 的策略。例如：紐約州透過「清潔駕駛補助」計畫，為購車者提供高達 2,000 美元補助，並加碼建設充電樁；麻州 MOR-EV 計畫則提供 3,500 至 6,500 美 元補貼，並推動充電設施普及；賓州則有替代燃料車輛補貼，並對電動車主 徵收道路使用費；北卡羅來納州積極吸引相關產業投資，並維持充電設施補 助，吸引國際車廠設廠；喬治亞州雖逐步取消部分補貼，但仍提供充電樁稅 收抵免，並成為主要電動車與電池製造基地；維吉尼亞州則強調市場自由， 雖退出加州電動車強制令，仍提供基礎設施補助。

雖然美國市場因川普可能削減聯邦補助而存在不確定性，全球電動車市 場仍保持強勁成長。隨著美中供應鏈加速脫鉤，美國車廠積極尋求「去中國 化」的長期合作夥伴，臺灣電池模組、材料、Tier-1 零組件業者可作為可靠 供應來源。臺灣企業可善用紐約州、麻州等美國州政府的補助政策，並結盟 當地新創電動車廠與 OEM 車廠，有望填補中國供應商的空缺，搶占美國電 動車供應鏈。

本文由外貿協會駐紐約辦事處提供

根據美國人口普查局，加拿大是威斯康辛州最大貿易夥伴，其次是墨西哥。該州主要出口產品包括工業機械、電機設備以及醫療與科學儀器。除了製造業，威斯康辛州在農產品出口方面排名全美第十三，加拿大是威州農產品最大出口市場，2024年上半年占該州農產品出口總額36.2%，墨西哥和中國分別位列第二和第三大出口市場。

加拿大是最大乳品出口國 關稅不利農民生計

據威斯康辛州最大商業組織「威斯康辛製造業與商業協會」（WMC）對153家威州企業雇主調查，86%受訪者支持對中國徵收10%關稅，但只有44%支持對墨西哥和加拿大徵收25%關稅。由於加拿大是威斯康辛乳製品最大出口國，農民擔心如果失去這些乳製品出口市場，可能有15%到20%牛奶供應將滯留在美國市場無法出口，或是被迫削價，影響農民生計。

另外許多東南威斯康辛製造商仰賴墨西哥、加拿大和中國供應零件、原材料及成品，因此這些關稅可能會對當地製造業產生重大影響。

州政府提起訴訟 目標聯邦資金持續挹注

2025年1月底，川普政府啟動對聯邦補助和貸款的暫停措施， 威州州長Tony Evers和司法部長Josh Kaul聯合23個州，對此提出訴訟。該政策可能會阻擋威斯康辛州在醫療保健、教育、執法和災害救援方面獲得的聯邦資金，涉及高達282億美元（2023-2025年預算期）。

另Tony Evers致函川普，敦促其推遲資金凍結，直到各州能夠獲得明確的政策指導。該州共和黨立法領袖對關稅問題則保持沉默，僅專注於管理 40億美元的州預算盈餘，希冀緩衝部分經濟影響。

本文由外貿協會芝加哥台灣貿易中心提供

據WRAL NEWS報導，北卡羅來納州每年從墨西哥進口77億美元商品，全美排名第八，進口約占該州經濟1％。中國則是北卡羅來納州農業最大出口市場之一。據美國農業部，2023年北卡羅來納州大豆價值逾8億900萬美元，銷往中國、歐盟、墨西哥及日本。川普首任任期，中國回應美國關稅措施，使北卡羅萊納州大豆產值受衝擊。

臺生技醫藥業布局早 可望搶進供應鏈

北卡羅來納州為全美第一大生技和醫藥產業就業地，從製藥、醫療資訊到農作物基因工程，相關廠商達600多家，其中約有210個製藥和研究機構，經濟效益達70億美元，預估2025年可增加至240億美元。

美國藥廠長期依賴全球供應鏈，美中關係變化對臺商來說是風險也是機會。臺灣多家生技製藥公司早已布局美國市場，在當地設立分公司或工廠。美國若發展自己的生產線，臺灣生技廠商有望在第一線搶進美國供應鏈。

航太聚落在北卡 臺廠應彼此合作

北卡羅萊納州有200多家航太廠商，相關供應商超過400家，60％供應鏈在該州，是美國成長第二快的航太聚落州。美中角力使許多國際大廠離開中國，對臺灣航太產業實為利多。臺灣正視國際競爭的同時，宜思考如何強化臺灣航太產業相互合作，提供全方位服務，助客戶縮短供應鏈管理與交期，提升整體競爭力。

電動車產業蓬勃 但前景受政策影響

北卡羅來納州清潔能源汽車稅收抵免政策，有助促進電動車電池和其他零件產量。日本汽車製造商豐田正在三合地區建造1座工廠，投資額將達140億美元，可望為世界上最大電動車電池工廠之一。

拜登政府《降低通膨法案》是該州近期經濟發展基石。據追蹤該法案的非營利組織E2稱，自該法案通過，北卡羅來州納宣布至少22個清潔能源項目，預計投資額為197億美元。現在川普把目標對準電動車製造商，撤銷拜登電動車目標，凍結充電站資金，恐對北卡羅來納州產生重大影響，該州正成為電動車生產和電池製造的領導者。臺灣做為電動車供應鏈重要成員，業者因應趨勢改變須提前布局。

本文由外貿協會駐紐約辦事處提供

加拿大為賓州最大貿易夥伴，據美國貿易代表辦公室，2023年賓州出口加拿大約143億美元，墨西哥居次，出口約54億美元。另賓州每年從中國進口約176億美元，從加拿大進口約136億美元。賓州政策中心指出，川普上屆執政徵收中國商品關稅，導致中國停止從賓州購買大豆，損害大豆生產商利益。如現在美中貿易戰升級，同樣可能會損害農民。

臺電動車業者 打進供應鏈有機會

賓州為美國製造業發展重心之一，全州約有18,900家製造業公司。該州農產及食品加工業亦頗負盛名，Hershey’s巧克力、 Heinz番茄醬等總部均設立於此。若川普政府提高關稅將導致賓州進口產品受影響。汽機車零配件、電腦設備、橡塑膠、手機等是賓州主要進口產品，提高關稅將提高賓州原物料零配件組裝成本，不利整體發展。不過，賓州原本從中國及加拿大進口的商品，若因關稅不能進口，臺灣可從中受益。例如，美國關稅政策可能促使車廠重新調整供應鏈，臺灣電動車零件廠商可能成為替代供應商。

移民限制 產業競爭力恐下降

賓州政府多年積極招商引資，提供優惠政策措施，逐漸成為美國新創科技公司的重鎮之一。川普對移民條件要求嚴格，將使科技公司人才難以進入美國，影響新創產業研發，對科研發展不利，使整體產業競爭力下降。

清潔能源產業 前景不明朗

賓州州長重視氣候變遷，拜登政府時代聯邦政府預計向賓州撥款數十億美元用於生產氫氣、安裝太陽能板和刺激電動車需求等。其中2個指標性氫能中心將有部分位於賓州。若川普取消《降低通膨法案》法案，撤回未使用資金，恐使賓州清潔能源計畫面臨資金不足及政策不確定的挑戰。

本文由外貿協會駐紐約辦事處提供

亞利桑那州因其地理位置與墨西哥相近，是北美自由貿易協定區內貿易之重要門戶。根據 Arizona Commerce Authority 資料，2024年亞利桑那州自墨西哥進口額為116億美元，出口額為89億美元。

關稅政策變數多 引半導體產業回流美國

亞利桑那大鳳凰城為美國半導體、電子加工廠等產業重鎮，在台積電設廠及Intel擴大投資後，半導體產業供應鏈愈益完整。如今關稅政策變動多，預計將可能促進半導體製造回流美國，引發製造供應鏈的變動，將有助於該州的產業發展。

能源政策轉向 傳統能源產業新機會

亞利桑那州擁有豐富太陽能資源，是美國主要太陽能發電州之一，近年來持續吸引許多電動車車廠及供應商前來設立據點，逐漸成為電動車產業群聚中心。原本政策支持，2025年前提高再生能源比例至15%，使該州太陽能及風能等技術持續發展。然而川普2025年1月20日簽署名為「釋放美國能源」行政命令，鼓勵傳統能源勘探與開採、撤銷電動車強制令、放寬能源效率監管及退出《巴黎氣候協定》，能源政策轉向將對電動車產業發展造成衝擊，可能為亞利桑那州傳統能源產業創造新的市場機會。

對外貿依存度較高的產業，如高科技製造業和電子產業，可能面臨進出口成本上升的挑戰，進而影響企業投資與就業市場。臺灣在亞利桑那州進駐及投資者，包含半導體、電子製造、國防航太、生技醫療等產業，需要積極因應川普政策審視產業變化，重新考量、評估產業鏈的配置，及早調整供應鏈布局。

本文由外貿協會洛杉磯台貿中心提供

底特律以汽車製造業故鄉聞名，密西根州創造2,270億美元GDP，約占該州總經濟產出18%。底特律汽車製造商已大舉投資電動車轉型，州政府也支持，投入10億美元於5個電動車電池工廠提案，並承諾再投資10億美元。

川普政策轉彎 恐影響電動車產業

拜登時期透過稅收抵免來鼓勵電動車購買。但總統川普上臺後簽署《釋放美國能源》行政命令，要求暫停《降低通膨法案》(IRA)中電動車稅收抵免資金發放。

同時川普撤銷「綠色新政」，指示聯邦機構「立即暫停」氣候法案資金發放。密西根州是IRA氣候資金最大受益者之一。截至2024年10月，密西根州已宣布62個相關項目，總投資額達262億美元，包括Lansing通用汽車工廠改造為電動車生產基地、Marquette以西1座鎳礦開發計畫，以支援電動車電池製造，以及重新啟動已關閉的Palisades核電廠。若川普撤銷額外IRA資金，這些未啟動的項目可能面臨被取消風險。

對加墨政關稅 損害汽車供應鏈

對加拿大和墨西哥進口施加關稅，可能擾亂密西根州汽車供應鏈。底特律-溫莎邊境口岸對美加貿易至關重要，該口岸是北美最繁忙的邊境通道，超過美加每年7,000億美元貿易額的四分之一。密西根每年約從加拿大進口510億美元商品，加國也是密西根州最大的出口國，而墨西哥是密西哥最大進口國。因此關稅政策對密西根州經濟構成重大風險。

約90%汽車相關進口來自墨西哥與加拿大。這些零件會進入產線，當零件成本上升，整車成本也將提高。隨著車價顯著上漲，消費者望而卻步，進而影響銷售量，最終恐降低汽車製造商利潤。

州政府評估川普政策影響

密西根州長Gretchen Whitmer發布行政指令2025-1，要求州政府部門和機構審查聯邦行動的合法性和合規性。各部門正在與司法部長合作，評估川普政策對密西根州各發展項目和聯邦資金的影響，以確保遵守州和聯邦法律。

本文由外貿協會芝加哥台灣貿易中心提供

根據喬治亞州經濟發展部數據，2023年喬治亞州從中國進口達175億美元，中國也是喬治亞州產第三大出口市場，2023年出口達39億美元。該州與加拿大貿易關係亦深，喬治亞州每年出口加拿大約76億美元，進口約65億美元。因此，若美國提高關稅徵收，且中、加採報復措施，將產生影響。

高科技產業成長快 可能向臺採購

《美國電子產品協會》評鑑喬治亞州為全美高科技就業成長最快速之州。臺灣以半導體、電子等高科技產業為產業重心，多以國外設廠組裝製造再出口至美國，美國課徵進口關稅可能衝擊臺灣高科技產業布局與獲利，對台積電等晶圓代工龍頭形成不確定性壓力。另一方面，美國為降低對中國供應鏈依賴，也轉向臺灣採購更多晶片及零組件，為臺灣業者利多。

電動車發展亮眼 政策影響待評估

喬治亞州是美國汽車電氣化的領導州，吸引價值數十億美元電動車製造廠、電池工廠及供應鏈前往，是該州工業未來的關鍵之一。但川普取消為電動車企業和製造商提供額外動力。儘管聯邦政府支持減少可能不會改變全球電氣化交通的發展，但美國國際競爭對手（如中國）可能因此占有一席之地。州長布萊恩坎普在內的該州共和黨領導人則認為，支持國內電動車和電池產業事關國家安全，需試圖阻止中國壟斷。

喬治亞州電力成本低廉、有光纖基礎設施，加上州政府稅務優惠政策，吸引高科技企業前往建數據中心，是適合在當地投資的新興產業之一。川普關稅政策可能對多國商品，包含臺灣徵收高關稅，並要求製造回流美國。臺灣業者為分散風險宜盡早於美國投資建廠。

本文由外貿協會駐紐約辦事處提供