美國再強化鋼鋁銅進口措施:從關稅提高到全價課稅,全球供應鏈將面臨哪些新變化?
美國政府於 2026 年 4 月 2 日發布最新總統公告,宣布進一步強化對鋁、鋼、銅及其衍生產品的進口措施。這項政策延續美國近年依《1962 年貿易擴張法》第 232 條,以國家安全為由調整金屬進口的方向,並在既有基礎上進一步提高稅率、擴大適用範圍、並強化執行機制。
這次公告有幾個重要變化。第一,美國將部分金屬產品與衍生品的課稅方式,改為按整體報關價值計算,而不再只是依照金屬含量判定。第二,多數鋁、鋼產品、部分銅產品以及部分衍生品的額外關稅提高至 50%,另有部分品項維持 25%。第三,原本的部分產品納入程序被終止,未來美國商務部與貿易代表可依情況持續把更多衍生產品納入課稅範圍。整體而言,美國正從「針對原材料課稅」進一步走向「連加工後的下游產品也一併管理」。
美方在公告中主張,過去的鋼鋁關稅措施已使美國國內產能利用率提升,因此有必要繼續以更嚴格方式,保護本土金屬製造、降低對進口依賴,並避免企業透過衍生品或產品分類方式規避原有關稅。這也顯示,美國的金屬貿易政策已不只是短期應變,而是更制度化、長期化的產業戰略工具。
對企業而言,若產品出口美國時含有鋼、鋁、銅成分,即使不是傳統認知中的金屬原料,也可能因屬於衍生產品而受到影響。未來企業在接單、報價與出貨前,應更重視產品稅則分類、原料來源證明、金屬熔煉與鑄造地、以及是否落入美方 Annex 清單範圍。尤其對機械、五金、建材、汽車零件、電子零組件與金屬加工產業而言,這不僅關係到稅負成本,也牽動供應鏈配置與美國客戶的採購決策。
從更大的角度來看,這項公告再次反映美國正在透過關稅、原產地要求與供應鏈追溯機制,重塑其關鍵工業材料的進口秩序。對有意深化臺美供應鏈合作的企業來說,現在更需要把「合規能力」與「供應鏈透明度」視為競爭力的一部分。
原文參考: White House, Strengthening Actions Taken to Adjust Imports of Aluminum, Steel, and Copper into the United States
川普科技與國防新政下的全球變局與臺灣機會
川普再度入主白宮後,以「美國優先」為核心重新塑造科技與國防政策。2026 年研發預算大幅增至 1,790 億美元,顯示美國加速鞏固科技領導地位的決心。政策主軸從過去的中美脫鉤,轉向更明確的「美國技術主權」,聯邦政府採購與規範全面傾向支持本土企業,建立具韌性的自主技術體系。臺灣作為美國在印太科技鏈的重要夥伴,正面臨挑戰與升級並存的新局面。
川普政府透過一系列行政命令重整 AI 與國防採購架構,簡化流程、降低合規成本,同時限制含中國成分的設備與技術,以強化美國關鍵產業的安全邏輯。高階晶片、EDA 工具與 ICT 設備出口限制,使臺灣企業需重新檢視產品與供應鏈,以確保符合美國新的技術與資安門檻。這雖帶來壓力,同時也形成「零中國成分」產品合作的新市場。
在供應鏈與戰略物資方面,美國推動關鍵礦物自主開採,並以半導體為核心強化本土製造。台積電在亞利桑那州的三期投資象徵美國藉由可信任夥伴重建晶片供應鏈,將產業布局與國安戰略深度綁定。川普政府並要求阻止外資併購關鍵技術、提升國防產能,期望降低全球供應鏈風險。
在軍事科技上,美國聚焦飛彈防禦、量子後密碼、AI 軍事應用、無人機及 eVTOL 等領域。特別是 AI,被視為未來軍力核心。政府與 OpenAI 推動「Stargate」計畫,打造大型 AI 軍事基礎設施。無人機和自主系統法規同步鬆綁,使其快速導入國防與物流場景。
美國也強化與盟友的技術合作。國防合作從軍售走向聯合設計與研發,將研發、測試、後勤納入合作架構。臺美近期在 AI 無人機系統展開合作,象徵臺灣正逐步從採購者轉向技術夥伴。
在此趨勢下,Palantir 成為科技與國防融合的典型。其以模組化平台、資料協作架構與數位分身技術廣泛支援美軍行動,也象徵矽谷與五角大廈距離縮短。美國鼓勵創新企業加入國防體系,為臺灣技術供應商打開新切入點。
面對全球供應鏈重組,臺灣需要在三方向調整定位。第一,從製造角色升級至技術合作者,提前介入設計與驗證,強化在 AI、自主系統與射頻模組等領域的技術能見度。第二,重塑可信供應鏈角色,不只提供產品,更要提供「一次過關」的法規與認證解決方案,協助美企符合美國採購規範。第三,善用新創企業與美國國防創新單位如 AUSA、DIU、AFWERX 等生態圈,建立進入國防供應鏈的跳板。
川普第二任期以科技主導國力,凸顯單邊自主思維並重塑全球科技秩序。臺灣唯有提升技術深度、強化與美方的制度與合作連結,方能在新國際架構中擴大影響力,成為可信任且具有戰略價值的高科技夥伴。
本文由外貿協會芝加哥台貿中心提供
川普關稅政策對臺灣工具機產業的影響與因應
美國新關稅政策突然上路,使原已受景氣低迷影響的臺灣工具機產業雪上加霜。工具機長期為我國製造業升級的重要推手,供應金屬、汽車、電子等關鍵設備,而美中兩地又是主要出口市場,占比逾四成。新政策使我商利潤受壓、訂單遞延,出口動能急速下滑,產業面臨前所未有的挑戰,市場分散與轉型升級已刻不容緩。
美方關稅雖暫緩九十天並維持十分之一的基礎稅率,但仍對我出口造成實質影響。中國則因協議將關稅降至三成,預期短期內出口美國激增,長期卻恐因不確定性升高,影響企業投資與設備更新需求。為降低衝擊,臺灣業者必須加速市場分散與技術升級,同時透過產業對話爭取更有利貿易條件。
市場拓展方面,除持續深耕越南、德國、日本等成熟市場外,將積極開發印度、東協、中東歐及中南美洲等新興區域。印度工具機市場依賴進口,且隨汽車與基礎建設成長,CNC 加工中心及車床需求強勁。我國可藉展會與產業交流深化合作,並在當地建立製造與服務據點,切入印度及周邊供應鏈。同時,結合新南向政策布局區域生產基地,降低對單一市場依賴。
在技術面,業界正推動 AIoT 整合、半導體製程設備及高階應用開發,提升產品附加價值與抗風險能力。貿協也將持續辦理國際展覽與採購活動,協助業者爭取訂單。包括越南胡志明工具機展、漢諾威工業展等指標性展會,除設置臺灣館與產品發表會,亦將在巴西、波蘭、墨西哥、印度等市場辦理洽談會與企業交流活動,促進代理合作與接單成效。
此外,臺美產業對話將持續推動,強化關鍵技術合作與標準協調,以爭取更穩定的供應關係。貿協並透過數位行銷與品牌推廣強化國際能見度,運用 AI 工具、多語影音與社群平台,協助業者展示智慧機械解決方案,擴大新興市場觸及率。未來將持續結合公協會與駐外單位資源,整合展覽、行銷與媒體合作,讓「臺灣智慧機械」成為全球製造轉型的重要夥伴。
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川普新政對美國各州政策與產業影響:內華達州篇
根據 IBISWorld 資料,2024 年內華達州人口約 321 萬人,生產總值(GSP)達 1.98 兆美元,年增 2.4%。最大產業為博彩與觀光娛樂業,其次為製造、採礦與專業服務業。內華達州以拉斯維加斯為核心,觀光與旅宿業貢獻該州 GDP 近四成,近年積極吸引外資與企業設廠,已形成多元產業聚落。
內華達州 2023 年出口額達 190 億美元,主要出口商品包含礦物、太陽能零件、賭場設備與酒類。川普政府對中國大陸進口商品課徵 10% 關稅,可能促使製造與供應鏈回流美國本土。由於內華達州鄰近加州且物流便利,該州具備承接製造回流的地理與產業優勢,尤其電動車、電子零件及建材相關企業預期將受惠。
川普 2025 年 1 月上任後簽署「釋放美國能源」行政命令,鼓勵傳統能源開採、撤銷電動車強制令,並退出《巴黎氣候協定》。內華達州長期為美國再生能源發展領頭州,擁有豐富太陽能、風力及地熱資源。新政策雖可能影響再生能源補助,但也為傳統能源開發與交通建設帶來新機會,如 Brightline West 高速鐵路計畫 及新型電動車項目,預料仍可受惠於能源與運輸基礎建設需求。
內華達州觀光與娛樂產業高度仰賴移民勞動力。若川普政府收緊移民政策,可能造成服務業人力短缺與薪資成本上升,影響觀光與博彩業的營運穩定。
內華達州博弈與金融科技(如加密貨幣支付)產業發達,川普政府的監管鬆綁政策可望刺激資金流動,但稅制改革方向尚未明朗,企業仍持觀望態度。
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川普新政對美國各州政策與產業影響:亞利桑那州篇
亞利桑那州因其地理位置與墨西哥相近,是北美自由貿易協定區內貿易之重要門戶。根據 Arizona Commerce Authority 資料,2024年亞利桑那州自墨西哥進口額為116億美元,出口額為89億美元。
關稅政策變數多 引半導體產業回流美國
亞利桑那大鳳凰城為美國半導體、電子加工廠等產業重鎮,在台積電設廠及Intel擴大投資後,半導體產業供應鏈愈益完整。如今關稅政策變動多,預計將可能促進半導體製造回流美國,引發製造供應鏈的變動,將有助於該州的產業發展。
能源政策轉向 傳統能源產業新機會
亞利桑那州擁有豐富太陽能資源,是美國主要太陽能發電州之一,近年來持續吸引許多電動車車廠及供應商前來設立據點,逐漸成為電動車產業群聚中心。原本政策支持,2025年前提高再生能源比例至15%,使該州太陽能及風能等技術持續發展。然而川普2025年1月20日簽署名為「釋放美國能源」行政命令,鼓勵傳統能源勘探與開採、撤銷電動車強制令、放寬能源效率監管及退出《巴黎氣候協定》,能源政策轉向將對電動車產業發展造成衝擊,可能為亞利桑那州傳統能源產業創造新的市場機會。
對外貿依存度較高的產業,如高科技製造業和電子產業,可能面臨進出口成本上升的挑戰,進而影響企業投資與就業市場。臺灣在亞利桑那州進駐及投資者,包含半導體、電子製造、國防航太、生技醫療等產業,需要積極因應川普政策審視產業變化,重新考量、評估產業鏈的配置,及早調整供應鏈布局。
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川普新政對美國各州政策與產業影響分析:密西根州
底特律以汽車製造業故鄉聞名,密西根州創造2,270億美元GDP,約占該州總經濟產出18%。底特律汽車製造商已大舉投資電動車轉型,州政府也支持,投入10億美元於5個電動車電池工廠提案,並承諾再投資10億美元。
川普政策轉彎 恐影響電動車產業
拜登時期透過稅收抵免來鼓勵電動車購買。但總統川普上臺後簽署《釋放美國能源》行政命令,要求暫停《降低通膨法案》(IRA)中電動車稅收抵免資金發放。
同時川普撤銷「綠色新政」,指示聯邦機構「立即暫停」氣候法案資金發放。密西根州是IRA氣候資金最大受益者之一。截至2024年10月,密西根州已宣布62個相關項目,總投資額達262億美元,包括Lansing通用汽車工廠改造為電動車生產基地、Marquette以西1座鎳礦開發計畫,以支援電動車電池製造,以及重新啟動已關閉的Palisades核電廠。若川普撤銷額外IRA資金,這些未啟動的項目可能面臨被取消風險。
對加墨政關稅 損害汽車供應鏈
對加拿大和墨西哥進口施加關稅,可能擾亂密西根州汽車供應鏈。底特律-溫莎邊境口岸對美加貿易至關重要,該口岸是北美最繁忙的邊境通道,超過美加每年7,000億美元貿易額的四分之一。密西根每年約從加拿大進口510億美元商品,加國也是密西根州最大的出口國,而墨西哥是密西哥最大進口國。因此關稅政策對密西根州經濟構成重大風險。
約90%汽車相關進口來自墨西哥與加拿大。這些零件會進入產線,當零件成本上升,整車成本也將提高。隨著車價顯著上漲,消費者望而卻步,進而影響銷售量,最終恐降低汽車製造商利潤。
州政府評估川普政策影響
密西根州長Gretchen Whitmer發布行政指令2025-1,要求州政府部門和機構審查聯邦行動的合法性和合規性。各部門正在與司法部長合作,評估川普政策對密西根州各發展項目和聯邦資金的影響,以確保遵守州和聯邦法律。
本文由外貿協會芝加哥台灣貿易中心提供
川普新政對美國各州政策與產業影響分析:喬治亞州篇
根據喬治亞州經濟發展部數據,2023年喬治亞州從中國進口達175億美元,中國也是喬治亞州產第三大出口市場,2023年出口達39億美元。該州與加拿大貿易關係亦深,喬治亞州每年出口加拿大約76億美元,進口約65億美元。因此,若美國提高關稅徵收,且中、加採報復措施,將產生影響。
高科技產業成長快 可能向臺採購
《美國電子產品協會》評鑑喬治亞州為全美高科技就業成長最快速之州。臺灣以半導體、電子等高科技產業為產業重心,多以國外設廠組裝製造再出口至美國,美國課徵進口關稅可能衝擊臺灣高科技產業布局與獲利,對台積電等晶圓代工龍頭形成不確定性壓力。另一方面,美國為降低對中國供應鏈依賴,也轉向臺灣採購更多晶片及零組件,為臺灣業者利多。
電動車發展亮眼 政策影響待評估
喬治亞州是美國汽車電氣化的領導州,吸引價值數十億美元電動車製造廠、電池工廠及供應鏈前往,是該州工業未來的關鍵之一。但川普取消為電動車企業和製造商提供額外動力。儘管聯邦政府支持減少可能不會改變全球電氣化交通的發展,但美國國際競爭對手(如中國)可能因此占有一席之地。州長布萊恩坎普在內的該州共和黨領導人則認為,支持國內電動車和電池產業事關國家安全,需試圖阻止中國壟斷。
喬治亞州電力成本低廉、有光纖基礎設施,加上州政府稅務優惠政策,吸引高科技企業前往建數據中心,是適合在當地投資的新興產業之一。川普關稅政策可能對多國商品,包含臺灣徵收高關稅,並要求製造回流美國。臺灣業者為分散風險宜盡早於美國投資建廠。
本文由外貿協會駐紐約辦事處提供
川普新政下的美國政府採購變革與臺灣企業應對方向
川普總統於 2025 年再度就任後,美國政策迅速回歸「美國優先 2.0」,政府採購制度成為推動本土製造與供應鏈重組的核心工具。隨著聯邦機構全面檢討採購規則、提高在地製造成分門檻,並同步擴大國防與基礎建設投資,美國政府採購結構與執行邏輯出現明顯轉變。美國聯邦年度採購規模高達數千億美元,政策方向的調整,對外國供應商構成挑戰,也為具技術優勢與可信任背景的臺灣企業創造新的切入空間。
新政府大幅強化「購買美國貨」政策,要求聯邦機構提前落實高比例在地製造成分,並對特定來源國產品加強審查與排除。此舉不僅提高外國廠商直接投標的難度,也使供應鏈透明度與原產地管理成為得標關鍵。對臺灣企業而言,是否能證明產品符合美製或同等待遇規範,將直接影響其參與政府採購的可行性。
在制度層面,美國政府同步推動公共採購的數位化與集中化改革。透過簡化電子投標流程、擴大簡易採購適用範圍及整合跨部門採購,聯邦機構更傾向以效率與成本為導向。在人力與預算受限的情況下,標案逐漸集中由大型主承包商統籌,再透過分包機制完成履約,使外國企業以次級供應商或合作夥伴角色切入,成為更實際的參與方式。
同時,政府採購模式也明顯轉向租賃、維運與按使用量付費。聯邦機構不再單純採購設備,而是偏好整合型解決方案與全生命週期服務,要求供應商同時具備技術、服務與長期支援能力。這對以產品銷售為主的臺灣廠商形成結構性挑戰,也迫使業者調整商業模式。
在採購內容上,川普政府加碼投資國防、邊境設施、能源安全與無人機系統,並要求關鍵供應鏈加速去中化。無人機與資安相關設備被視為國安重點,聯邦標案對資安規範、資料保護與系統認證的要求大幅提高,使技術可信度成為投標門檻之一。相對而言,綠色採購與減碳要求逐步弱化,政策重心回歸核能與傳統能源,改變過去幾年的採購偏好。
在此環境下,臺灣企業若欲持續參與美國政府採購,必須同步提升在地製造成色、強化供應鏈合規能力,並靈活運用在美設點、合作或身分認定策略。同時,調整為服務導向的商業模式、補齊資安與系統認證,以及妥善規劃產地與關稅結構,將是提升競標成功率的關鍵。能否快速因應制度轉變,將決定臺灣企業在美國政府採購市場的長期競爭力。
本文由外貿協會舊金山台灣貿易中心提供
川普「釋放美國能源」新政下,臺灣能源產業的挑戰與布局方向
美國新政府以「釋放美國能源」為核心方向,全面鬆綁化石燃料管制並收緊潔淨能源補貼,連帶推動《大而美法案》(OBBBA)與對臺灣加徵暫時性關稅,使整體能源政策環境急遽轉變。此一組合拳對臺灣能源供應鏈形成正面需求與負面壓力並存的局面,也迫使相關業者必須在政策時程、供應鏈合規與市場佈局上迅速調整。
OBBBA 更新後,過去常用的 5%「安全港」被取消,大型太陽能與風能專案必須在 2026 年至 2027 年間如期開工與併網才可取得稅務抵免。時程壓縮使開發商面臨現金流與融資壓力,也迫使系統整合商與供應鏈更加重視可追溯性與實質施工證明。同時,美國對臺灣能源產品加徵暫時性關稅,更使太陽能組件、逆變器、儲能零件等面臨價格競爭劣勢,尤以中小型業者影響最大。
然而,美國地方政府仍展現多元需求。如加州與科羅拉多州在法院裁定後重新啟動 EV 充電網絡補助,臺系電力電子與充電樁業者重新迎來標案機會。亞利桑那州則因大型儲能專案快速增加,對臺系 BMS、電力電子與熱管理設備仍具需求,但需符合 FEOC 與稅務抵免規範。新墨西哥在核廢料儲存爭議中同步推動光儲混合方案,為臺系系統整合業者增加切入空間。此外,夏威夷、關島等地雖受補助縮減影響,但因電價高、能源脆弱,微電網與儲能仍具結構性機會。
在此變動環境中,部分臺灣企業已展現調整成果。太陽能業者受惠於美方加強供應鏈追溯與 FEOC 限制,臺製組件因「非中資」屬性獲得詢單成長;友達能源藉由 BIPV 與美國金屬屋面通路合作切入商用市場;台達電則擴大在地製造,涵蓋充電樁與工業儲能,並強化美國供應鏈以符合「美國製造」條件。
整體而言,川普政府能源政策雖提升傳統能源比重並削弱聯邦補助,但美國內部電網升級、資料中心負載與地方政府能源需求依舊強勁。臺灣業者須高度重視供應鏈合規、稅務抵免計畫與關稅風險,並加速本地化產能、第三地佈局與跨州策略。在政策收緊與需求不減的雙重環境下,能否兼顧合規與成本,將成為臺灣能源相關產業能否於美國市場持續站穩的重要關鍵。
本文由外貿協會洛杉磯台貿中心提供
臺灣AI伺服器產業在星門計畫中的角色與機會
根據 Omdia 資料,2024 年全球伺服器市場規模約 2,290 億美元,預估 2025 年將達 2,800 億美元,年增率達 22%,其中 AI 伺服器市場更以爆發性成長為主軸,規模達 1,428.8 億美元,預期至 2030 年可增至 8,387.3 億美元。此一成長主因在於生成式 AI 普及與雲端服務供應商(CSP)擴大資本支出,帶動資料中心及伺服器供應鏈全面升溫。
美國總統川普於 2025 年 1 月 21 日宣布與 OpenAI、軟銀及甲骨文共同成立「星門計畫(Stargate)」,首期投入資金達 1,000 億美元,總額預期超過 5,000 億美元,技術夥伴包括微軟、Arm、NVIDIA 等國際科技巨頭。該計畫標誌美國 AI 基礎設施建設正式啟動,政策方向自管制轉向促進投資,透過監管鬆綁與產業合作,加速擴大與中國大陸的技術差距。
臺灣在此趨勢下扮演關鍵角色。2024 年我國伺服器出口額達 214.7 億美元,年增 114%,全球 AI 伺服器代工市占率約九成。主要出口國為美國,占比達七成四,其次為德國、新加坡及馬來西亞,其中新馬兩國成長率超過六倍。臺灣電子代工業者廣達、緯穎、鴻海等均為主要受惠廠商,亦是 Stargate 合作夥伴的長期供應商,顯示我國產業鏈在全球 AI 硬體發展中居於主導地位。
除伺服器代工外,臺灣半導體與周邊技術產業亦將同步受惠。晶片設計與製造部分包括台積電、聯發科、世芯、創意等企業;能源管理與散熱系統則由台達電、光寶科、雙鴻、奇鋐等領軍;高速傳輸及資料中心設計領域亦由群聯、瑞昱、勤誠等公司支撐。這些產業構成完整的 AI 基礎硬體供應生態,為全球主要技術夥伴提供穩定且高效的製造支援。
星門計畫預期將持續帶動美國 AI 資料中心建設需求,並為臺灣在伺服器、晶片製造及散熱等領域創造龐大商機。憑藉既有的技術優勢與完整供應鏈,臺灣有望在此波全球 AI 投資浪潮中維持領先地位,深化與美國及國際企業的合作關係。
本文由外貿協會產業拓展處電資組提供
川普政策下電動車補助對市場的影響及美東投資策略
美國總統川普自上任以來,宣布一系列的關稅政策已造成全球經濟動盪, 各國皆陸續與美國展開談判;近日美國聯邦法院與川普政府之間針對關稅的 法律訴訟仍持續進行,部分專家研判川普政府可能宣布一些額外關稅措施, 儘管未來的發展仍充滿變數,都不影響川普對特定產業已經加徵的關稅;在 川普政府現行的政策下,及其「美國優先」的政策主導,臺灣企業應提前考 慮海外布局因應,以便能在適當時機搶進商機。
儘管聯邦補貼退場,許多美東州政府(如紐約、麻州、賓州、北卡、喬 治亞州等)仍積極推動州級補助與基礎設施投資,呈現「聯邦退、州政府補」 的策略。例如:紐約州透過「清潔駕駛補助」計畫,為購車者提供高達 2,000 美元補助,並加碼建設充電樁;麻州 MOR-EV 計畫則提供 3,500 至 6,500 美 元補貼,並推動充電設施普及;賓州則有替代燃料車輛補貼,並對電動車主 徵收道路使用費;北卡羅來納州積極吸引相關產業投資,並維持充電設施補 助,吸引國際車廠設廠;喬治亞州雖逐步取消部分補貼,但仍提供充電樁稅 收抵免,並成為主要電動車與電池製造基地;維吉尼亞州則強調市場自由, 雖退出加州電動車強制令,仍提供基礎設施補助。
雖然美國市場因川普可能削減聯邦補助而存在不確定性,全球電動車市 場仍保持強勁成長。隨著美中供應鏈加速脫鉤,美國車廠積極尋求「去中國 化」的長期合作夥伴,臺灣電池模組、材料、Tier-1 零組件業者可作為可靠 供應來源。臺灣企業可善用紐約州、麻州等美國州政府的補助政策,並結盟 當地新創電動車廠與 OEM 車廠,有望填補中國供應商的空缺,搶占美國電 動車供應鏈。
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川普新政對美國各州政策與產業影響分析:威斯康辛州
根據美國人口普查局,加拿大是威斯康辛州最大貿易夥伴,其次是墨西哥。該州主要出口產品包括工業機械、電機設備以及醫療與科學儀器。除了製造業,威斯康辛州在農產品出口方面排名全美第十三,加拿大是威州農產品最大出口市場,2024年上半年占該州農產品出口總額36.2%,墨西哥和中國分別位列第二和第三大出口市場。
加拿大是最大乳品出口國 關稅不利農民生計
據威斯康辛州最大商業組織「威斯康辛製造業與商業協會」(WMC)對153家威州企業雇主調查,86%受訪者支持對中國徵收10%關稅,但只有44%支持對墨西哥和加拿大徵收25%關稅。由於加拿大是威斯康辛乳製品最大出口國,農民擔心如果失去這些乳製品出口市場,可能有15%到20%牛奶供應將滯留在美國市場無法出口,或是被迫削價,影響農民生計。
另外許多東南威斯康辛製造商仰賴墨西哥、加拿大和中國供應零件、原材料及成品,因此這些關稅可能會對當地製造業產生重大影響。
州政府提起訴訟 目標聯邦資金持續挹注
2025年1月底,川普政府啟動對聯邦補助和貸款的暫停措施, 威州州長Tony Evers和司法部長Josh Kaul聯合23個州,對此提出訴訟。該政策可能會阻擋威斯康辛州在醫療保健、教育、執法和災害救援方面獲得的聯邦資金,涉及高達282億美元(2023-2025年預算期)。
另Tony Evers致函川普,敦促其推遲資金凍結,直到各州能夠獲得明確的政策指導。該州共和黨立法領袖對關稅問題則保持沉默,僅專注於管理 40億美元的州預算盈餘,希冀緩衝部分經濟影響。
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川普新政對美國各州政策與產業影響分析:北卡羅來納州篇
據WRAL NEWS報導,北卡羅來納州每年從墨西哥進口77億美元商品,全美排名第八,進口約占該州經濟1%。中國則是北卡羅來納州農業最大出口市場之一。據美國農業部,2023年北卡羅來納州大豆價值逾8億900萬美元,銷往中國、歐盟、墨西哥及日本。川普首任任期,中國回應美國關稅措施,使北卡羅萊納州大豆產值受衝擊。
臺生技醫藥業布局早 可望搶進供應鏈
北卡羅來納州為全美第一大生技和醫藥產業就業地,從製藥、醫療資訊到農作物基因工程,相關廠商達600多家,其中約有210個製藥和研究機構,經濟效益達70億美元,預估2025年可增加至240億美元。
美國藥廠長期依賴全球供應鏈,美中關係變化對臺商來說是風險也是機會。臺灣多家生技製藥公司早已布局美國市場,在當地設立分公司或工廠。美國若發展自己的生產線,臺灣生技廠商有望在第一線搶進美國供應鏈。
航太聚落在北卡 臺廠應彼此合作
北卡羅萊納州有200多家航太廠商,相關供應商超過400家,60%供應鏈在該州,是美國成長第二快的航太聚落州。美中角力使許多國際大廠離開中國,對臺灣航太產業實為利多。臺灣正視國際競爭的同時,宜思考如何強化臺灣航太產業相互合作,提供全方位服務,助客戶縮短供應鏈管理與交期,提升整體競爭力。
電動車產業蓬勃 但前景受政策影響
北卡羅來納州清潔能源汽車稅收抵免政策,有助促進電動車電池和其他零件產量。日本汽車製造商豐田正在三合地區建造1座工廠,投資額將達140億美元,可望為世界上最大電動車電池工廠之一。
拜登政府《降低通膨法案》是該州近期經濟發展基石。據追蹤該法案的非營利組織E2稱,自該法案通過,北卡羅來州納宣布至少22個清潔能源項目,預計投資額為197億美元。現在川普把目標對準電動車製造商,撤銷拜登電動車目標,凍結充電站資金,恐對北卡羅來納州產生重大影響,該州正成為電動車生產和電池製造的領導者。臺灣做為電動車供應鏈重要成員,業者因應趨勢改變須提前布局。
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川普新政對美國各州政策與產業影響分析:賓州篇
加拿大為賓州最大貿易夥伴,據美國貿易代表辦公室,2023年賓州出口加拿大約143億美元,墨西哥居次,出口約54億美元。另賓州每年從中國進口約176億美元,從加拿大進口約136億美元。賓州政策中心指出,川普上屆執政徵收中國商品關稅,導致中國停止從賓州購買大豆,損害大豆生產商利益。如現在美中貿易戰升級,同樣可能會損害農民。
臺電動車業者 打進供應鏈有機會
賓州為美國製造業發展重心之一,全州約有18,900家製造業公司。該州農產及食品加工業亦頗負盛名,Hershey’s巧克力、 Heinz番茄醬等總部均設立於此。若川普政府提高關稅將導致賓州進口產品受影響。汽機車零配件、電腦設備、橡塑膠、手機等是賓州主要進口產品,提高關稅將提高賓州原物料零配件組裝成本,不利整體發展。不過,賓州原本從中國及加拿大進口的商品,若因關稅不能進口,臺灣可從中受益。例如,美國關稅政策可能促使車廠重新調整供應鏈,臺灣電動車零件廠商可能成為替代供應商。
移民限制 產業競爭力恐下降
賓州政府多年積極招商引資,提供優惠政策措施,逐漸成為美國新創科技公司的重鎮之一。川普對移民條件要求嚴格,將使科技公司人才難以進入美國,影響新創產業研發,對科研發展不利,使整體產業競爭力下降。
清潔能源產業 前景不明朗
賓州州長重視氣候變遷,拜登政府時代聯邦政府預計向賓州撥款數十億美元用於生產氫氣、安裝太陽能板和刺激電動車需求等。其中2個指標性氫能中心將有部分位於賓州。若川普取消《降低通膨法案》法案,撤回未使用資金,恐使賓州清潔能源計畫面臨資金不足及政策不確定的挑戰。
本文由外貿協會駐紐約辦事處提供
